رأي

هل يمكن لشركة المنطقة الحرة العمل في بر دبي الرئيسي؟ ماذا يعني التصريح الجديد

أصبح لدى دبي الآن مسار محدد لشركات المناطق الحرة للعمل في البر الرئيسي. ما تقوله المصادر الرسمية، وكم يكلّف، وكيف قد يؤثر في وضع ضريبة الشركات لديك.

بقلم عمران مرزا·المؤسس والرئيس التنفيذي، XILLION Group UAE
22 أكتوبر 2026
8 دقائق للقراءة
عمران ميرزا، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة XILLION Group UAE، بجانب العنوان "منطقة حرة أم بر رئيسي؟ التصريح الذي يربط دبي."

كان لرخصة المنطقة الحرة دائمًا قيد. تذكر بوابة حكومة الإمارات أن شركة المنطقة الحرة يمكنها التجارة داخل منطقتها وعلى المستوى الدولي، لكن المبيعات المباشرة في البر الرئيسي غير مسموحة بوجه عام ما لم تحصل الشركة على التراخيص أو الموافقات المطلوبة للبر الرئيسي. وهنا يتعثر كثير من مالكي شركات المناطق الحرة، وغالبًا حين يتبين أن أول عميل حقيقي يقع على بعد بضعة كيلومترات خارج المنطقة.

وُلدت ونشأت في الإمارات، ولدي هنا أكثر من 18 عامًا من الحياة المهنية، منها قرابة سبع سنوات في Barclays وADCB في العمل مع عملاء الشركات وفتح الحسابات، و12 عامًا في تأسيس الشركات. يلتزم هذا المقال بما نشرته الجهات الرسمية ويبيّن حدوده. القواعد والرسوم تتغير، لذا راجع الصفحات الرسمية الحالية قبل أن تتخذ أي خطوة.

ما الذي تغيّر في دبي

قرار المجلس التنفيذي رقم 11 لسنة 2025، المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 3 مارس 2025، ينظّم كيف يمكن لشركات المناطق الحرة المرخّصة في دبي مزاولة أنشطة خارج منطقتها وداخل الإمارة. ملخص KPMG يذكر تصريحًا مؤقتًا لأنشطة محددة لمدة تصل إلى ستة أشهر، ورخصة فرع داخل الإمارة، ورخصة فرع للعمل خارج المنطقة مع بقاء الشركة فيها. CMS وReed Smith تصفان البنية نفسها، وتشيران إلى أن القرار يستثني الكيانات المالية في مركز دبي المالي العالمي.

وهو يغطي دبي فقط. العمل في إمارة أخرى يتطلب تراخيص من الجهات المختصة هناك.

أما التصريح الذي يسأل عنه معظم المالكين فقد جاء لاحقًا. في 8 أكتوبر 2025 أطلقت مؤسسة دبي لتسجيل الأعمال والترخيص، التابعة لدائرة الاقتصاد والسياحة، بالتعاون مع مجلس دبي للمناطق الحرة، تصريح التشغيل في البر الرئيسي لشركات المناطق الحرة (Free Zone Mainland Operating Permit). إعلان الدائرة يذكر مدة صلاحية ستة أشهر، قابلة للتجديد بالرسم نفسه وقدره 5000 درهم. ويضيف المكتب الإعلامي لحكومة دبي أن على الشركات المؤهلة أن تحمل رخصة دبي الموحدة (Dubai Unified Licence) وأن تقدّم الطلب إلكترونيًا عبر منصة Invest in Dubai. وتفيد Gulf News وEntrepreneur Middle East بأن المرحلة الأولى تشمل الأنشطة غير الخاضعة للتنظيم مثل التكنولوجيا والاستشارات والتصميم والخدمات المهنية والتجارة، على أن تأتي القطاعات الخاضعة للتنظيم لاحقًا، ولا تذكر نسخة البيان في Zawya جدولًا زمنيًا لتلك المرحلة الثانية.

وللمقارنة، تذكر KPMG وMiddle East Briefing مبلغ 10000 درهم سنويًا لرخصة الفرع. هذه أرقام وقت الإطلاق. الرسوم وقوائم الأنشطة والمراحل تتغير، لذا تأكد منها في صفحات دائرة الاقتصاد والسياحة وInvest in Dubai يوم التقديم.

أي مسار يناسب أي نشاط

هذا رأيي الشخصي وليس موقفًا رسميًا. يناسب التصريح المؤقت عملًا محددًا، مثل مشروع لعميل واحد في البر الرئيسي. ويناسب الفرع نشاطًا يقع أغلب عملائه في البر الرئيسي، لأنه مصمَّم للاستمرار. وإذا كان الجزء الأكبر من إيراداتك سيأتي من البر الرئيسي، فمن المنطقي أن تسأل هل كانت المنطقة الحرة هي القاعدة المناسبة أصلًا، لأن شركات البر الرئيسي يمكن أيضًا أن تكون مملوكة بالكامل لأجانب في معظم الأنشطة، مع قائمة منشورة بالأنشطة المقيّدة.

مسألة الضريبة

يسهل هنا الخلط بين أمرين: الرخصة والوضع الضريبي. التصريح إذن ترخيص من دبي. وهو لا يحدد معاملتك في ضريبة الشركات، ولا يضمن أن تحتفظ الشركة بمعاملة الـ0%.

يذكر إعلان دبي أن النشاط في البر الرئيسي بموجب التصريح يخضع لضريبة الشركات بنسبة 9% على الإيرادات ذات الصلة، وأنه يجب الاحتفاظ بسجلات مالية منفصلة، وتنقل Entrepreneur Middle East الأمر نفسه. أفهم ذلك كإشارة إلى متابعة نشاط البر الرئيسي على حدة، لا كإجابة كاملة عن الوضع الضريبي لشركة بعينها. فهذا الوضع يأتي من القانون الاتحادي.

المادة 18 من قانون ضريبة الشركات تضع شروط "الشخص المؤهل في المنطقة الحرة" (Qualifying Free Zone Person): جوهر كافٍ في الإمارات، ودخل مؤهل (Qualifying Income)، وعدم اختيار الخضوع للضريبة بالمعدلات القياسية، والمتطلبات الأخرى التي تذكرها المادة. وزارة المالية تؤكد أن هذه الشركة يمكنها الاستفادة من 0% على دخلها المؤهل، والقانون يفرض 9% على بقية دخلها الخاضع للضريبة. فالـ0% تنطبق إذن على الدخل المؤهل فقط، وفقط ما دامت الشروط القانونية متحققة.

وما يُعدّ دخلًا مؤهلًا تحدده قرار مجلس الوزراء رقم 100 لسنة 2023. ويشمل الدخل من المعاملات مع أشخاص آخرين في المناطق الحرة، والدخل من أشخاص خارج المناطق الحرة للأنشطة المؤهلة فقط، وأي دخل آخر يجتاز اختبار الحد الأدنى (de minimis). ويحدد هذا الاختبار القرار الوزاري رقم 229 لسنة 2025: ألا تتجاوز الإيرادات غير المؤهلة 5% من إجمالي الإيرادات أو 5,000,000 درهم، أيهما أقل. وملخص Middle East Briefing يشرح القرار بعبارات بسيطة.

وإذا لم يتحقق أحد الشروط، ينص القانون على أن الشركة تتوقف عن كونها شخصًا مؤهلًا في المنطقة الحرة اعتبارًا من بداية الفترة الضريبية، ما لم يقرر الوزير خلاف ذلك. وقد نشرت الهيئة الاتحادية للضرائب دليلًا لضريبة الشركات خاصًا بالأشخاص في المناطق الحرة، ومذكرة Deloitte حول قرار مجلس الوزراء تعليق مفيد.

بوضوح: إيرادات البر الرئيسي لا تخضع تلقائيًا بكاملها لنسبة 9%، لكنها ليست آمنة تلقائيًا أيضًا. وكون عملية بيع معينة مؤهلة أم لا يتوقف على النشاط والعميل والقوائم الواردة في القرارات نفسها. وتصريح البر الرئيسي لا يجعل النشاط مؤهلًا أو غير مؤهل، ولا يعطي أي ضمان بالوضع المؤهل.

أما بالنسبة للشركات خارج نظام الـ0% على الدخل المؤهل، فإن معدل ضريبة الشركات هو 0% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم و9% على ما يزيد عليه، كما تذكر بوابة الحكومة أيضًا.

نصيحتي العملية هي أن تحسب الأمر قبل أول فاتورة في البر الرئيسي. خذ إيرادات البر الرئيسي المخططة كنسبة من إجمالي الإيرادات، وقارنها بحدّي 5% و5 ملايين درهم، واسأل مستشارك الضريبي هل كل نشاط مؤهل. لا أستطيع الإجابة عن ذلك من الخارج، ولا يستطيع أي مقال.

نقطتان أصغر

ضريبة القيمة المضافة تُحتسب بمعدل قياسي قدره 5%. وكيفية تطبيقها على شركتك في المنطقة الحرة وعلى السلع أو الخدمات المنتقلة بين المنطقة والبر الرئيسي مسألة منفصلة، لذا تحقق منها لدى الهيئة الاتحادية للضرائب أو مستشارك قبل إصدار الفواتير. وفيما يخص الملكية، يمكن أن تكون شركات المناطق الحرة مملوكة بالكامل للمستثمرين الأجانب.

خلاصتي

لا أصف التصريح بأنه اختصار. فهو يتيح مسارًا قانونيًا إلى عملاء البر الرئيسي، وله كلفة في الرسوم والسجلات وربما الضرائب. بالنسبة لبعض الشركات هي صفقة جيدة. وبالنسبة لأخرى، الجواب الأنظف هو رخصة بر رئيسي أو فرع منذ البداية. والصواب يعتمد على نشاطك وعملائك وأرقامك، ويستحق أن يُحسم قبل توقيع عقد إيجار أو رخصة، لا بعده.

قد تتغير القواعد، في دبي كما في أي مكان، لذا اقرأ الصفحات الرسمية الحالية واطلب المشورة. وإذا كان من المفيد أن نناقش حالتك، فتواصل معنا. نحن هنا. الموافقات والتراخيص والحسابات المصرفية تقررها الجهات الرسمية والبنوك، ولا يستطيع أحد أن يعد بها.

الأسئلة المتكررة

هل يمكن لشركة منطقة حرة العمل في بر دبي الرئيسي؟
نعم، عبر مسار حددته الجهات الرسمية. يغطي قرار المجلس التنفيذي رقم 11 لسنة 2025 شركات المناطق الحرة المرخّصة في دبي، ويتيح تصريح التشغيل في البر الرئيسي الذي أُطلق في 8 أكتوبر 2025 للشركات المؤهلة العمل في البر الرئيسي. وتذكر بوابة الحكومة أن المبيعات المباشرة في البر الرئيسي غير مسموحة بوجه عام دون التراخيص أو الموافقات المطلوبة. وكل ذلك خاضع لموافقة الجهات الرسمية، لذا راجع المتطلبات الحالية لدائرة الاقتصاد والسياحة.
كم يكلّف تصريح التشغيل في البر الرئيسي وكم مدته؟
يذكر إعلان دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي مدة صلاحية ستة أشهر، قابلة للتجديد بالرسم نفسه وقدره 5000 درهم. وتذكر KPMG وMiddle East Briefing مبلغ 10000 درهم سنويًا لرخصة الفرع. هذه أرقام وقت الإطلاق وقد تتغير، لذا تأكد منها في الصفحات الرسمية يوم التقديم.
من يمكنه التقدم بطلب التصريح وكيف؟
يذكر المكتب الإعلامي لحكومة دبي أن شركات المناطق الحرة المؤهلة التي تحمل رخصة دبي الموحدة تقدّم الطلب إلكترونيًا عبر منصة Invest in Dubai. وتفيد التقارير الصحفية بأن المرحلة الأولى تشمل الأنشطة غير الخاضعة للتنظيم مثل التكنولوجيا والاستشارات والتصميم والخدمات المهنية والتجارة، على أن تأتي القطاعات الخاضعة للتنظيم لاحقًا. ويستثني القرار الكيانات المالية في مركز دبي المالي العالمي.
هل يؤثر العمل في البر الرئيسي في ضريبة الشركات لشركة المنطقة الحرة؟
قد يؤثر، والتصريح لا يحدد النتيجة. يذكر إعلان دبي أن النشاط في البر الرئيسي بموجب التصريح يخضع لضريبة الشركات بنسبة 9% على الإيرادات ذات الصلة، وأنه يجب الاحتفاظ بسجلات مالية منفصلة. وبشكل مستقل، بموجب قانون ضريبة الشركات يدفع الشخص المؤهل في المنطقة الحرة 0% على الدخل المؤهل فقط، وفقط ما دامت الشروط القانونية متحققة، أما بقية دخله الخاضع للضريبة فيُفرض عليه 9%. وكون عملية بيع ما دخلًا مؤهلًا يتوقف على النشاط والعميل، كما ورد في قرار مجلس الوزراء رقم 100 لسنة 2023 والقرار الوزاري رقم 229 لسنة 2025، ويشمل اختبار حد أدنى قدره 5% من إجمالي الإيرادات أو 5,000,000 درهم، أيهما أقل. والتصريح لا يضمن الوضع المؤهل، لذا اطلب مشورة ضريبية قبل البدء.
هل يسمح تصريح دبي لشركة منطقة حرة بالعمل في إمارات أخرى؟
لا. القرار يغطي دبي فقط. والشركة التي تخطط للعمل في إمارة أخرى تحتاج إلى تراخيص وتصاريح من الجهات المختصة هناك، بحسب ملخص KPMG للقرار.
هل أختار رخصة منطقة حرة أم بر رئيسي إذا كان عملائي في دبي؟
يعتمد ذلك على نشاطك وعملائك وأرقامك، ولا يمكن ضمان أي إجابة. يمكن أن تكون شركات البر الرئيسي مملوكة بالكامل لأجانب في معظم الأنشطة، بينما تحتاج شركة المنطقة الحرة إلى التصريح أو إلى فرع للعمل في البر الرئيسي. قارن الرسوم والسجلات والآثار الضريبية للمسارين قبل أن تلتزم، واطلب مشورة مهنية.

المصادر

جميع الصفحات تمت زيارتها في 22 أكتوبر 2026.

قرار دبي والتصريح (بيانات رسمية وملخصات مهنية)

ضريبة الشركات (رسمية ومهنية)

الملكية وضريبة القيمة المضافة (رسمية)

واتساب XILLION +971 50 158 5088   أو استخدم صفحة التواصل

قراءات ذات صلة: عالم على حافة القلق: لماذا يعيد رواد الأعمال التفكير في مستقبلهم، ولماذا ينظر بعضهم إلى دبي · نزوح المليونيرات 2026: لماذا ينتقل أثرياء بريطانيا وأوروبا إلى دبي · التأشيرة الذهبية الإماراتية 2026، الدليل الشامل والصريح · ضريبة الشركات في الإمارات 2026، ماذا تعني فعلاً لأعمالك · البر الرئيسي مقابل المنطقة الحرة في الإمارات 2026، القرار الذي يشكّل كل شيء · تكلفة تأسيس الأعمال في دبي 2026، الأرقام الحقيقية التي لا يخبرك بها أحد · الإقامة الضريبية في الإمارات والتأشيرة الذهبية: كم يومًا تحتاج فعلًا في الإمارات؟ · السعودية مقابل الإمارات: أين تؤسّس في 2026 · خدمة التأشيرة الذهبية

Imran Mirza, XILLION Group UAE
Imran Mirza
عمران مرزا هو المؤسس والرئيس التنفيذي لمجموعة XILLION الإمارات. لديه أكثر من 18 عامًا في الإمارات، منها 7 سنوات في Barclays وADCB في العمل مع عملاء الأعمال وفتح الحسابات، و12 عامًا في تأسيس الشركات. يكتب عن تأسيس الشركات والتأشيرة الذهبية وضريبة الشركات والخدمات المصرفية.
هذا المقال لأغراض المعلومات العامة فقط وليس استشارة قانونية أو ضريبية أو متعلقة بالهجرة. التأشيرات والإقامة خاضعة لموافقة الجهات المختصة، وقد تتغير القواعد. يعتمد وضعك الضريبي في بلدك الأصلي على قوانينه، لذا استشر مستشارًا مؤهلًا هناك قبل أن تتخذ أي إجراء.