Punto di vista

Una società di zona franca può lavorare sulla terraferma a Dubai? Cosa significa il nuovo permesso

Dubai ha ora un percorso definito perché le società di zona franca lavorino sulla terraferma. Cosa dicono le fonti ufficiali, quanto costa e cosa può comportare per la vostra imposta sulle società.

Di Imran Mirza·fondatore e CEO, XILLION Group UAE
22 ottobre 2026
9 min di lettura
Imran Mirza, fondatore e CEO di XILLION Group UAE, accanto al titolo "Zona franca o terraferma? Il permesso che collega Dubai."

Una licenza di zona franca ha sempre avuto un inconveniente. Il portale del governo degli EAU indica che una società di zona franca può commerciare all'interno della propria zona e a livello internazionale, ma che le vendite dirette sulla terraferma in genere non sono consentite senza le licenze o le autorizzazioni richieste. È qui che molti titolari di società di zona franca si bloccano, di solito quando il primo vero cliente si trova a pochi chilometri dalla zona.

Sono nato e cresciuto negli EAU, e ho qui 18+ anni di vita professionale, di cui quasi sette anni in Barclays e ADCB a lavorare con clienti aziendali e con l'apertura di conti, e 12 anni nella costituzione di società. Questo articolo si attiene a quanto pubblicato dalle autorità e dice dove stanno i limiti. Regole e tariffe cambiano, quindi controllate le pagine ufficiali aggiornate prima di agire.

Cosa è cambiato a Dubai

La Delibera del Consiglio esecutivo n. 11 del 2025, pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 3 marzo 2025, disciplina il modo in cui le società di zona franca autorizzate a Dubai possono svolgere attività fuori dalla propria zona ma entro l'emirato. La sintesi di KPMG indica un permesso temporaneo per attività specifiche fino a sei mesi, una licenza di filiale nell'emirato e una licenza di filiale per operare fuori dalla zona restando in essa. CMS e Reed Smith descrivono la stessa struttura, ed entrambi osservano che la delibera esclude le entità finanziarie del DIFC.

Vale solo per Dubai. Per operare in un altro emirato servono licenze delle autorità di quell'emirato.

Il permesso di cui chiedono più spesso i titolari è arrivato dopo. L'8 ottobre 2025 la Dubai Business Registration and Licensing Corporation, parte del Department of Economy and Tourism, ha lanciato il Free Zone Mainland Operating Permit insieme al Dubai Free Zones Council. L'annuncio del Department indica una validità di sei mesi, rinnovabile alla stessa tariffa di 5.000 AED. Il Dubai Media Office aggiunge che le società idonee devono avere una Dubai Unified Licence e presentare domanda online tramite la piattaforma Invest in Dubai. Gulf News e Entrepreneur Middle East riferiscono che la prima fase riguarda attività non regolamentate come tecnologia, consulenza, design, servizi professionali e commercio, con i settori regolamentati previsti in seguito, e la copia del comunicato su Zawya non indica tempi per questa seconda fase.

Per confronto, KPMG e Middle East Briefing indicano 10.000 AED all'anno per una licenza di filiale. Sono cifre del momento del lancio. Tariffe, elenchi di attività e fasi cambiano, quindi confermatele sulle pagine del Department of Economy and Tourism e di Invest in Dubai il giorno della domanda.

Quale percorso per quale impresa

Questa è la mia opinione, non una posizione ufficiale. Un permesso temporaneo si adatta a un lavoro definito, come un progetto per un cliente della terraferma. Una filiale si adatta a un'impresa i cui clienti sono per lo più sulla terraferma, perché è pensata per durare. E se la maggior parte dei ricavi verrà dalla terraferma, è lecito chiedersi se la zona franca fosse la base giusta, dato che anche le società della terraferma possono essere interamente di proprietà straniera per la maggior parte delle attività, con un elenco pubblicato di attività soggette a restrizioni.

La questione fiscale

Qui si confondono facilmente due cose: una licenza e uno status fiscale. Il permesso è un'autorizzazione di licenza di Dubai. Non decide il vostro trattamento ai fini dell'imposta sulle società e non garantisce che una società mantenga l'aliquota dello 0%.

L'annuncio di Dubai afferma che l'attività sulla terraferma svolta con il permesso è soggetta all'imposta sulle società del 9% sui relativi ricavi e che vanno tenute registrazioni finanziarie separate, e Entrepreneur Middle East riferisce lo stesso. Lo leggo come un segnale a seguire l'attività sulla terraferma separatamente, non come una risposta completa sulla posizione fiscale di una singola società. Quella posizione deriva dalla legge federale.

L'articolo 18 della legge sull'imposta sulle società stabilisce le condizioni per una Qualifying Free Zone Person: sostanza adeguata negli EAU, Qualifying Income, nessuna opzione per la tassazione alle aliquote ordinarie e gli ulteriori requisiti elencati dall'articolo. Il Ministero delle Finanze conferma che una tale società può beneficiare dello 0% sul proprio Qualifying Income, e la legge tassa al 9% il resto del suo reddito imponibile. Lo 0% si applica quindi solo al reddito qualificante, e solo finché le condizioni di legge sono rispettate.

Cosa sia Qualifying Income è stabilito dalla Decisione del Consiglio dei ministri n. 100 del 2023. Comprende i redditi da operazioni con altre persone di zona franca, i redditi da soggetti non di zona franca solo per attività qualificanti e altri redditi che superano un test de minimis. La Decisione ministeriale n. 229 del 2025 fissa quel test: i ricavi non qualificanti non devono superare il 5% dei ricavi totali né 5.000.000 AED, applicando l'importo più basso. La sintesi di Middle East Briefing illustra la decisione in termini semplici.

Se una condizione non è rispettata, la legge prevede che la società cessi di essere una Qualifying Free Zone Person dall'inizio del periodo d'imposta, salvo diversa disposizione del ministro. L'Autorità fiscale federale ha pubblicato una guida sull'imposta sulle società per le persone di zona franca, e la nota di Deloitte sulla Decisione del Consiglio dei ministri è un commento utile.

In parole semplici, i ricavi della terraferma non sono automaticamente tassati per intero al 9%, ma non sono nemmeno automaticamente al sicuro. Se una vendita sia qualificante dipende dall'attività, dal cliente e dagli elenchi delle decisioni. Un permesso per la terraferma non rende un'attività qualificante o non qualificante e non dà alcuna garanzia sullo status qualificante.

Per le società fuori dal regime dello 0% sul reddito qualificante, l'aliquota dell'imposta sulle società è dello 0% sul reddito imponibile fino a 375.000 AED e del 9% oltre, come indica anche il portale del governo.

Il mio consiglio pratico è fare i conti prima della prima fattura sulla terraferma. Rapportate i ricavi previsti sulla terraferma ai ricavi totali, confrontateli con i limiti del 5% e di 5 milioni di AED e chiedete al vostro consulente fiscale se ogni attività è qualificante. Non posso rispondervi dall'esterno, e nessun articolo può farlo.

Due punti minori

L'IVA si applica con l'aliquota ordinaria del 5%. Come si applichi alla vostra società di zona franca e a beni o servizi che si spostano tra la zona e la terraferma è un'altra questione, quindi verificatela con l'Autorità fiscale federale o con il vostro consulente prima di fatturare. Quanto alla proprietà, le società di zona franca possono essere interamente di proprietà di investitori stranieri.

Dove arrivo

Non definirei il permesso una scorciatoia. Offre una via legale verso i clienti della terraferma e ha un costo in tariffe, registrazioni e forse imposte. Per alcune imprese è un buon compromesso. Per altre la risposta più pulita è una licenza della terraferma o una filiale fin dall'inizio. Quale sia giusta dipende dalla vostra attività, dai clienti e dai numeri, ed è bene deciderlo prima di firmare un contratto di locazione o una licenza, non dopo.

Le regole possono cambiare, a Dubai come altrove, quindi leggete le pagine ufficiali aggiornate e fatevi consigliare. Se può aiutare parlare del vostro caso, contattateci. Siamo qui. Approvazioni, licenze e conti bancari sono decisi dalle autorità e dalle banche, e nessuno può prometterli.

Domande Frequenti

Una società di zona franca può operare sulla terraferma a Dubai?
Sì, attraverso un percorso definito dalle autorità. La Delibera del Consiglio esecutivo n. 11 del 2025 riguarda le società di zona franca autorizzate a Dubai, e il Free Zone Mainland Operating Permit lanciato l'8 ottobre 2025 consente alle società idonee di lavorare sulla terraferma. Il portale del governo indica che le vendite dirette sulla terraferma in genere non sono consentite senza le licenze o le autorizzazioni richieste. Tutto è soggetto all'approvazione delle autorità, quindi verificate i requisiti attuali del Department of Economy and Tourism.
Quanto costa il Free Zone Mainland Operating Permit e quanto dura?
L'annuncio del Department of Economy and Tourism di Dubai indica una validità di sei mesi, rinnovabile alla stessa tariffa di 5.000 AED. KPMG e Middle East Briefing indicano 10.000 AED all'anno per una licenza di filiale. Sono cifre del lancio che possono cambiare, quindi confermatele sulle pagine ufficiali il giorno della domanda.
Chi può richiedere il permesso e come?
Il Dubai Media Office indica che le società di zona franca idonee con una Dubai Unified Licence presentano domanda online tramite la piattaforma Invest in Dubai. Secondo la stampa, la prima fase riguarda attività non regolamentate come tecnologia, consulenza, design, servizi professionali e commercio, con i settori regolamentati previsti in seguito. La delibera esclude le entità finanziarie del DIFC.
Lavorare sulla terraferma incide sull'imposta sulle società di una società di zona franca?
Può incidere, e il permesso non decide l'esito. L'annuncio di Dubai afferma che l'attività sulla terraferma svolta con il permesso è soggetta all'imposta sulle società del 9% sui relativi ricavi e che vanno tenute registrazioni finanziarie separate. Separatamente, secondo la legge sull'imposta sulle società, una Qualifying Free Zone Person paga lo 0% solo sul proprio Qualifying Income, e solo finché le condizioni di legge sono rispettate; il resto del reddito imponibile è tassato al 9%. Se una vendita sia Qualifying Income dipende dall'attività e dal cliente, come previsto dalla Decisione del Consiglio dei ministri n. 100 del 2023 e dalla Decisione ministeriale n. 229 del 2025, che comprende un test de minimis del 5% dei ricavi totali o di 5.000.000 AED, applicando l'importo più basso. Un permesso non garantisce lo status qualificante, quindi chiedete una consulenza fiscale prima di iniziare.
Il permesso di Dubai consente a una società di zona franca di lavorare in altri emirati?
No. La delibera vale solo per Dubai. Una società che intende operare in un altro emirato ha bisogno di licenze e permessi delle autorità competenti di quell'emirato, secondo la sintesi di KPMG sulla delibera.
Devo scegliere una licenza di zona franca o della terraferma se i miei clienti sono a Dubai?
Dipende dalla vostra attività, dai clienti e dai numeri, e nessuna risposta può essere garantita. Le società della terraferma possono essere interamente di proprietà straniera per la maggior parte delle attività, mentre una società di zona franca ha bisogno del permesso o di una filiale per lavorare sulla terraferma. Confrontate tariffe, registrazioni ed effetti fiscali dei due percorsi prima di impegnarvi e chiedete una consulenza professionale.

Fonti

Tutte le pagine consultate il 22 ottobre 2026.

Delibera e permesso di Dubai (comunicati ufficiali e sintesi professionali)

Imposta sulle società (ufficiale e professionale)

Proprietà e IVA (ufficiale)

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Imran Mirza, XILLION Group UAE
Imran Mirza
Imran Mirza è fondatore e CEO di XILLION Group UAE. Vanta oltre 18 anni negli EAU, di cui 7 anni in Barclays e ADCB a lavorare con clienti aziendali e nell'apertura di conti, e 12 anni nella costituzione di società. Scrive di costituzione di società, Golden Visa, imposta sulle società e servizi bancari.
Questo articolo ha solo scopo informativo generale e non costituisce consulenza legale, fiscale o in materia di immigrazione. Visti e residenza sono soggetti all'approvazione delle autorità e le regole possono cambiare. La sua posizione fiscale nel paese d'origine dipende dalle leggi di quel paese: si rivolga a un consulente qualificato sul posto prima di agire.