O novo sistema de faturação eletrónica dos EAU começa a ser implementado em 2026, e o primeiro prazo obrigatório é 1 de janeiro de 2027. Eis o que isto significa para a sua empresa, quem tem de cumprir e como estar preparado a tempo.
Os EAU passaram os últimos dois anos a construir discretamente um dos projetos de tecnologia fiscal mais ambiciosos da região, e 2026 é o ano em que começa a chegar às empresas reais. Se emite faturas a clientes aqui, a forma como emite e armazena essas faturas está prestes a mudar, e o primeiro prazo obrigatório está mais próximo do que a maioria dos empresários imagina.
Eis o ponto da situação em agosto de 2026. O Ministério das Finanças emitiu as decisões que definem quem tem de cumprir e quando, a Autoridade Fiscal Federal publicou as orientações técnicas, e as multas por incumprimento já são lei. Um piloto voluntário abre em julho de 2026, e o primeiro grupo de empresas tem de estar ativo no novo sistema até 1 de janeiro de 2027. Isso deixa cerca de cem dias úteis de margem para as empresas afetadas em primeiro lugar, e a preparação não é algo que se conclua num fim de semana.
Este guia aborda o que as regras realmente dizem, a quem se aplicam, as datas que importam e os passos práticos para se preparar. Cada valor, data e obrigação aqui provém das fontes oficiais dos EAU listadas no final, e não de suposições.
Comece pelo que não é. Uma fatura eletrónica ao abrigo destas regras não é um PDF que envia por email a um cliente, não é uma cópia digitalizada de uma fatura em papel, nem um documento bem desenhado com o seu logótipo. O Ministério das Finanças é explícito ao afirmar que formatos não estruturados, como PDF, ficheiros Word, imagens e digitalizações, não são elegíveis.
Uma fatura eletrónica são dados de fatura estruturados. É um ficheiro legível por máquina, criado segundo uma norma definida, que os seus sistemas geram e trocam com o seu cliente, e que é comunicado à Autoridade Fiscal Federal em segundo plano. A definição oficial descreve-a como dados de fatura emitidos e trocados eletronicamente entre um fornecedor e um comprador, e comunicados eletronicamente à Autoridade Fiscal Federal.
O modelo que os EAU escolheram condiciona tudo o resto, por isso vale a pena compreendê-lo. É um sistema descentralizado assente na rede OpenPeppol. O quadro utiliza um modelo de quatro cantos para trocar faturas eletrónicas entre fornecedores e compradores através dos seus prestadores de serviços acreditados: você, enquanto fornecedor, o seu prestador de serviços acreditado, o prestador de serviços acreditado do seu cliente e o seu cliente, enquanto comprador. Um quinto canto de comunicação liga então o quadro à Autoridade Fiscal Federal, para que os dados fiscais exigidos sejam comunicados à autoridade. Na prática, a sua fatura não chega simplesmente a uma caixa de entrada. É validada, convertida para a norma nacional, entregue ao prestador do seu cliente e comunicada à autoridade, tudo em tempo praticamente real.
O formato nacional tem um nome que ouvirá com frequência: PINT AE, a versão dos EAU da Peppol International Invoice. Define os campos que cada fatura conforme deve conter, e há mais de cinquenta deles numa fatura fiscal padrão. Esse nível de detalhe é precisamente o objetivo. Quando os dados das faturas são consistentes e estruturados, a autoridade consegue ver com clareza a atividade comercial do país, e as empresas conseguem automatizar tarefas que antes eram manuais.
Todos os países que avançam para a faturação eletrónica fazem-no por uma combinação de razões semelhante, e os EAU não são exceção. O objetivo principal é a integridade do IVA. Quando a autoridade fiscal consegue ver as transações à medida que acontecem, a diferença entre o que deveria ser cobrado e o que é efetivamente cobrado diminui. Há também um verdadeiro argumento de eficiência. A faturação estruturada elimina muita reintrodução de dados, acelera a reconciliação e encurta o tempo entre enviar uma fatura e receber o pagamento.
Para uma empresa, os mesmos dados, bem tratados, tornam-se uma trilha de auditoria mais limpa e um controlo mais firme sobre a tesouraria. Nada disso acontece por si só, contudo. Depende da qualidade da informação que introduz no sistema, razão pela qual a preparação importa mais do que o próprio software.
A implementação é faseada por dimensão, com o calendário de implementação originalmente definido pela Ministerial Decision No. 244 of 2025 e posteriormente alterado pela Ministerial Resolution No. 66 of 2026. Há duas datas a acompanhar para cada grupo: a data até à qual deve ter um prestador de serviços acreditado designado, e a data a partir da qual tem de emitir faturas eletrónicas conformes.
| Fase | Quem abrange | Designar um prestador até | Ativo a partir de |
|---|---|---|---|
| Piloto | Voluntário, qualquer empresa que esteja preparada | Antes de aderir | 1 de julho de 2026 |
| Fase 1 | Receita anual igual ou superior a AED 50 million | 30 de outubro de 2026 | 1 de janeiro de 2027 |
| Fase 2 | Receita anual inferior a AED 50 million | 31 de março de 2027 | 1 de julho de 2027 |
| Fase 3 | Entidades governamentais | 31 de março de 2027 | 1 de outubro de 2027 |
Leia essa tabela novamente com os seus próprios números em mente, porque a linha dos AED 50 million é a que apanha as pessoas desprevenidas. Se o seu grupo fatura esse valor ou mais, o seu prazo prático não é janeiro de 2027, é outubro de 2026, quando o seu prestador precisa de estar em funções para que possa testar antes do arranque. As empresas que tratam a data de arranque como o início do projeto, e não como o fim, são as que acabam à pressa. E se estiver abaixo da linha dos AED 50 million, não está livre, está apenas mais atrás na fila: o seu prestador deve estar designado até 31 de março de 2027 e tem de estar ativo até 1 de julho de 2027.
O piloto merece uma menção à parte. A partir de julho de 2026, uma empresa que esteja preparada pode aderir voluntariamente e, enquanto for participante voluntário, o regime de sanções não se aplica. Isso faz do piloto uma forma de baixo risco para resolver os problemas ao seu próprio ritmo, em vez de sob a pressão de um prazo.
Esta é a parte em que muitos empresários assumem que estão isentos e estão enganados. A obrigação está ligada ao facto de fazer negócios nos EAU, e aplica-se quer esteja ou não registado para efeitos de IVA. Uma pequena empresa abaixo do limiar do IVA não fica automaticamente fora do âmbito da faturação eletrónica. O seu estatuto de mainland ou zona franca também não o isenta. O que importa é que está a realizar transações aqui.
Quanto aos tipos de transação, a faturação entre empresas (business-to-business) e entre empresas e o Estado (business-to-government) está abrangida. As vendas a consumidores (business-to-consumer) estão isentas por agora, até nova indicação, o que dá algum fôlego aos retalhistas e aos serviços orientados para o consumidor, embora fosse imprudente tratar essa isenção como permanente.
Há exclusões específicas nas regras. Certas atividades governamentais soberanas estão excluídas, tal como as sociedades de participação passiva (holdings) no que respeita a esse rendimento, o transporte internacional de passageiros, como os bilhetes de avião, e categorias definidas de serviços financeiros isentos de IVA. O Ministério deixou em aberto a possibilidade de acrescentar novas exclusões por decisão, pelo que a lista não é necessariamente definitiva. Se a sua empresa se situa perto de um destes limites, obtenha uma leitura clara em vez de assumir.
Se gere um grupo internacional com presença nos EAU, a mesma lógica aplica-se à parte do negócio voltada para os EAU. Uma sucursal ou subsidiária que fatura nos EAU enquadra-se no regime na mesma base faseada. Os grupos subestimam frequentemente isto porque os seus sistemas financeiros globais estão fora do país, e ligar um ERP central a um prestador acreditado dos EAU pode demorar mais do que uma configuração local. Se a sua estrutura abrange vários países, o requisito dos EAU precisa da sua própria linha de trabalho, e compensa mapeá-lo cedo. Este é exatamente o tipo de detalhe transfronteiriço que trabalhamos com os clientes quando analisamos a sua estrutura nos EAU como um todo.
Um ponto técnico importa para as organizações maiores. Dentro de um grupo de IVA, cada entidade jurídica utiliza o seu próprio número de identificação fiscal, derivado do seu registo fiscal, e não o número do representante do grupo. Se opera um grupo de IVA, a sua configuração tem de respeitar esse detalhe ao nível da entidade, e os seus dados mestre têm de estar corretos antes do arranque.
Uma vez ativo, o fluxo é mais automatizado do que o processo atual, mas tem regras firmes. Quando realiza um fornecimento, emite a fatura eletrónica através do seu prestador de serviços acreditado. Os prazos habituais do IVA continuam a aplicar-se, pelo que uma fatura fiscal tem de ser emitida no prazo de catorze dias a contar da data do fornecimento, e não pode deixar a faturação arrastar-se para o fim do mês, como algumas empresas fazem hoje.
O seu prestador valida os dados face à norma nacional, converte-os se necessário e passa-os ao prestador do seu cliente, que os entrega a este. Em paralelo, os dados fiscais seguem para a Autoridade Fiscal Federal. As notas de crédito seguem o mesmo trajeto. Se algo nos dados mudar, ou se houver uma falha do sistema, existem deveres de notificação com os seus próprios prazos, e não os cumprir tem um custo, que abordamos abaixo.
A verdadeira mudança é que a faturação deixa de ser um documento que controla de ponta a ponta e passa a ser uma troca de dados que corre através de infraestrutura aprovada. Isso é bom, uma vez a funcionar. Elimina discussões sobre se uma fatura foi recebida, e torna a reconciliação muito mais rápida. Chegar lá de forma limpa é o desafio.
A faturação eletrónica não substitui a sua declaração de IVA nem a sua declaração de Imposto sobre as Sociedades, mas está subjacente a ambas. Cada fatura conforme torna-se dados estruturados que a autoridade já detém, o que significa que os números das suas declarações têm de coincidir com os números do sistema. Para o IVA, isso eleva o nível de exigência na precisão. Pequenos hábitos que antes passavam despercebidos, um tratamento fiscal errado aqui, uma fatura atrasada ali, tornam-se visíveis.
Para o Imposto sobre as Sociedades, a ligação tem a ver com a qualidade e a consistência dos registos. O Imposto sobre as Sociedades nos EAU assenta em livros contabilísticos adequados e numa trilha de auditoria clara, e a faturação eletrónica melhora discretamente ambos quando os seus dados estão limpos. As empresas que consideram a transição mais fácil são aquelas cujas posições de IVA e de Imposto sobre as Sociedades já estão em ordem. Se as suas não estão, a chegada da faturação em tempo real é uma boa razão para as corrigir agora, em vez de as explicar mais tarde. O nosso guia do Imposto sobre as Sociedades 2026 aprofunda esse lado do quadro.
A pergunta mais comum que os empresários fazem é se precisam de software novo. A resposta honesta é: provavelmente não novo, mas quase de certeza ligado e limpo. A maioria das empresas manterá o seu sistema de contabilidade ou ERP existente, mas esse sistema tem de comunicar com um prestador de serviços acreditado e produzir dados estruturados que cumpram os requisitos do PINT AE. Com mais de cinquenta campos de dados a preencher numa fatura padrão, a qualidade dos seus registos subjacentes passa subitamente a importar imenso.
Pense em onde os seus dados são frágeis hoje. Números de identificação fiscal de clientes em falta ou inconsistentes, descrições de produtos que variam entre colaboradores, campos de unidade e de moeda preenchidos por hábito e não por regra. Tudo isso tem de ser arrumado, porque o sistema irá sinalizar ou rejeitar dados que não se enquadram na norma. Os sistemas mais antigos, as folhas de cálculo usadas como ferramentas de faturação e as configurações fortemente personalizadas são onde está o verdadeiro trabalho. Esta é a maior razão para começar cedo: a ligação do software é normalmente simples, a limpeza dos dados não é.
Os seus registos têm de ser conservados. Ao abrigo da Lei dos Procedimentos Fiscais, os sujeitos passivos conservam os registos de faturação durante cinco anos após o período fiscal relevante, e mais tempo em certos casos, como no setor imobiliário. A decisão exige que os registos sejam armazenados dentro do Estado, e as orientações oficiais explicam o que isso significa na prática: as suas faturas eletrónicas têm de estar acessíveis e disponíveis para a Autoridade Fiscal Federal sempre que forem solicitadas, independentemente de onde estejam os servidores ou os sistemas de nuvem que as albergam. Em termos simples, não precisa necessariamente de servidores baseados nos EAU, mas precisa de conseguir produzir os registos quando solicitados, o que vale a pena confirmar com quem gere os seus sistemas.
A regra que dou a cada cliente: trabalhe de trás para a frente a partir da sua data de designação, não da sua data de arranque. Dados limpos, uma posição fiscal correta, o prestador certo e um processo testado. Acerte nesses quatro pontos e o próprio arranque será tranquilo, que é exatamente o que se quer que a conformidade seja.
As multas são definidas pela Cabinet Decision No. 106 of 2025, que entrou em vigor a 8 de dezembro de 2025. Aplicam-se às empresas que estão obrigatoriamente abrangidas. Os participantes voluntários do piloto estão isentos até ficarem sujeitos à obrigatoriedade. Os principais valores são estes:
| O que corre mal | Multa |
|---|---|
| Nenhum sistema implementado, ou nenhum prestador designado, até ao seu prazo | AED 5,000 por mês |
| Emissão ou transmissão tardia de uma fatura eletrónica | AED 100 por fatura, até AED 5,000 por mês |
| Emissão ou transmissão tardia de uma nota de crédito | AED 100 por nota, até AED 5,000 por mês |
| Não informar a Autoridade Fiscal Federal de uma falha do sistema a tempo | AED 1,000 por dia |
| Não informar o seu prestador de certas alterações de dados a tempo | AED 1,000 por dia |
Nenhum destes valores é grande numa única ocorrência, e é precisamente por isso que vale a pena levá-los a sério. Acumulam-se. Uma empresa que se descuida nos prazos de faturação, ou que perde uma janela de notificação durante um problema de sistema, pode ver pequenos montantes diários e por fatura a somar discretamente ao longo de um trimestre. O desenho recompensa as empresas que criam bons hábitos antes do arranque e tributa discretamente as que não o fazem.
Depois de observar como as empresas lidam com os novos regimes de conformidade dos EAU, repetem-se alguns padrões. O primeiro é tratar a data de arranque como o prazo. Não é; o prazo é a data de designação do prestador, e o intervalo entre as duas existe para que possa testar. O segundo é assumir que a dimensão ou o tipo de licença concede uma isenção. Nem uma receita abaixo do limiar do IVA nem uma licença de zona franca o retiram do âmbito por si só.
O terceiro é subestimar o trabalho com os dados. Os empresários imaginam uma troca de software e orçamentam uma semana; a realidade é uma limpeza que toca em registos de clientes, catálogos de produtos e definições fiscais. O quarto é deixar as estruturas internacionais para o fim, quando um sistema financeiro central no estrangeiro é normalmente a peça mais difícil de ligar. O quinto, e o mais silencioso, é ignorar a ligação ao IVA e ao Imposto sobre as Sociedades, e depois ficar surpreendido quando os dados em tempo real expõem uma inconsistência que era fácil de corrigir antes e embaraçosa de explicar depois.
Se quer uma única sequência a seguir, esta é a ordem pela qual conduzimos os clientes, e a ordem importa. Primeiro, confirme em que fase se encontra, comparando a sua receita anual com a linha dos AED 50 million, e anote as suas duas datas, a designação do prestador e o arranque. Segundo, verifique se alguma exclusão se aplica genuinamente a si, em vez de assumir que sim. Terceiro, reveja o seu registo de IVA e a sua posição de Imposto sobre as Sociedades agora, e corrija tudo o que estiver desarrumado enquanto ainda é privado.
A partir daí, torna-se prático. Audite os dados dos seus clientes e produtos em busca de números fiscais em falta e descrições inconsistentes. Confirme que o seu sistema de contabilidade ou ERP consegue ligar-se a um prestador acreditado, e identifique qualquer atualização necessária. Designe o seu prestador antes do prazo, e não no próprio dia. Confirme que os seus registos de faturas eletrónicas podem ser recuperados e fornecidos à Autoridade Fiscal Federal quando solicitados, e que a retenção cumpre a regra dos cinco anos. Adira ao piloto, se puder, e teste faturas reais antes de as multas se aplicarem a si. Por último, forme as pessoas que emitem faturas na regra dos catorze dias e no novo processo, porque um bom sistema falha na mesma se os hábitos à sua volta estiverem errados.
Não somos uma autoridade governamental, e não fingimos ser. O que fazemos é ajudá-lo a compreender a sua própria posição e a colocar as peças certas no lugar. Isso começa com clareza sobre a sua estrutura societária, quer seja mainland ou zona franca, e como isso molda as suas obrigações. Passa pela sua situação fiscal e de conformidade, porque a faturação eletrónica só é tão fluida quanto a posição de IVA e de Imposto sobre as Sociedades que lhe está subjacente. E inclui a coordenação prática que torna uma mudança como esta gerível em vez de stressante, desde pôr os seus registos em ordem até garantir que a sua área bancária e documentação estão alinhadas com tudo o resto. As empresas que passam por isto com tranquilidade são as que o tratam como uma oportunidade para se organizarem, e não apenas como um requisito a cumprir.
A faturação eletrónica é obrigatória nos EAU neste momento?
Ainda não, para a maioria das empresas. Um piloto voluntário abre a partir de 1 de julho de 2026. O primeiro grupo obrigatório são as empresas com uma receita anual igual ou superior a AED 50 million, que têm de emitir faturas eletrónicas conformes a partir de 1 de janeiro de 2027. As empresas abaixo desse nível seguem a partir de 1 de julho de 2027, e as entidades governamentais a partir de 1 de outubro de 2027.
Aplica-se à minha empresa em zona franca?
Sim. A obrigação baseia-se no facto de fazer negócios nos EAU, e não no seu tipo de licença. As empresas mainland e de zona franca estão ambas abrangidas, sujeitas às mesmas datas faseadas e a uma curta lista de exclusões. Ainda a decidir entre as duas? Veja Mainland vs Zona Franca.
Uma fatura em PDF é uma fatura eletrónica ao abrigo das novas regras?
Não. Um PDF, uma digitalização, um ficheiro Word ou uma fatura enviada por email não são elegíveis. As regras exigem dados estruturados no formato PINT AE, trocados através de um prestador de serviços acreditado e comunicados à Autoridade Fiscal Federal.
Tenho de substituir o meu software de contabilidade?
Normalmente não substituir, mas ligar e limpar. O seu sistema precisa de se ligar a um prestador acreditado e produzir dados estruturados que cumpram a norma. Os sistemas mais antigos ou fortemente personalizados são os que têm maior probabilidade de precisar de uma atualização, razão pela qual começar cedo ajuda.
Como é que a faturação eletrónica se liga ao IVA e ao Imposto sobre as Sociedades?
Dá à Autoridade Fiscal Federal uma visibilidade quase em tempo real das suas transações, o que apoia o reporte do IVA e alimenta o quadro de conformidade mais amplo que inclui o Imposto sobre as Sociedades. Dados de fatura limpos tornam ambos mais fáceis de reconciliar quando os seus registos são precisos.
O que acontece se não fizer nada?
Uma vez obrigatoriamente abrangido, aplicam-se as multas da Cabinet Decision No. 106 of 2025, a começar em AED 5,000 por mês por não ter sistema ou prestador a tempo, com montantes adicionais para faturas atrasadas e notificações em falta. Para além das multas, teria dificuldade em faturar a clientes conformes que precisam de faturas eletrónicas da sua parte.
Agende uma chamada com Imran Mirza. Vamos analisar a sua estrutura, a sua posição de IVA e de Imposto sobre as Sociedades, e exatamente o que precisa de ter pronto antes da data da sua fase.
Fontes oficiais: Ministério das Finanças dos EAU, programa de faturação eletrónica, Autoridade Fiscal Federal, faturação eletrónica, Ministerial Decision No. 243 of 2025 (âmbito), Ministerial Decision No. 244 of 2025 (prazos), Ministerial Resolution No. 66 of 2026 (prazos alterados), Ministerial Decision No. 64 of 2025 (acreditação de prestadores de serviços), Cabinet Decision No. 106 of 2025 (multas), e as Orientações de Faturação Eletrónica dos EAU V1.1 (1 de junho de 2026). As datas e os limiares são definidos por estas autoridades e podem mudar.
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